Итоги подготовки к ОЗП 2009-2010 и ход запуска теплоснабжения

Сфера ЖКХ (на 21.10.2009 г.) Темпы подготовки жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований в Свердловской области соответствуют уровню прошлого года.По состоянию на 20 октября 2009 года, техническая готовность жилищно-коммунального хозяйства Свердловской облас­ти к работе в зимних условиях 2009/2010 года характеризуется следующими показателями: жилищный фонд – 100%, от общего задания, котельные – 100%, центральные тепловые пункты – 100%, тепловые сети (в двухтрубном исполнении) – 100%, водопроводные сети – 100%, замена ветхих тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) – 94,1%, от плана. Паспортизация.

Выданы паспорта готовности: 1 556 котельных – 98,7% от общего количества, в том числе 1144 муниципальных – 99,3%. Паспортизация теплоисточников по нормативным документам проводится до 1 ноября текущего года, в настоящее время идет оформление необходимых документов и устранения выявленных недостатков.

Паспортизация жилищного фонда завершена. 100% жилых домов Свердловской области получили паспорта готовности.На заседании Штаба по обеспечению безопасности энергоснабжения 21 октября практически все энергопредприятия отчитались о получении паспортов готовности к зиме: Свердловэнерго, Екатеринбургская электросетевая компания, станции Свердловского филиала ОАО «ТГК-9», Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС ОАО «ЭНЕЛ ОГК-5», Серовская ГРЭС, Верхнетагильская ГРЭС, газораспределительные компании.

В муниципальных образованиях Свердловской области сформирован необходимый нормативный запас топлива, в том числе завезено:

  • 120,0 тысяч тонн угля (на 95 дней), при минимальном запасе – 45 дней (в 2008 году – 108,5 тыс.тонн, на 78 дней);
  • 3,4 тысяч тонн мазута (на 58 дней), при минимальном запасе – 30 дней (в 2008 году – 5,8 тыс.тонн, на 67 дней).

По состоянию на 20 октября 2009 года во всех 94 муниципальных образованиях включено теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы.Наиболее сложная ситуация по подключению в 100 % объеме систем централизованного теплоснабжения складывалась в муниципальных образованиях: Артемовский городской округ, Белоярский городской округ, город Каменск-Уральский, Невьянский городской округ,городской округ Красноуральск, Горноуральский городской округ и Кушвинский городской округ.Основные причины несвоевременного начала отопительного сезона: задолженность организаций ЖКХ и промышленных предприятий за ранее поставленные топливно-энергетические ресурсы.По состоянию на 27 октября 2009 года задолженность организаций, осуществляющих деятельность по оказанию жилищных и коммунальных услуг в муниципальных образованиях Свердловской области, в том числе организаций, проходящих процедуру банкротства, перед основными поставщиками составляет 3 млрд. 155,4 млн. рублей, в том числе:- перед ЗАО «НГК «Уралсевергаз» за потребленный природный газ – 961,1 млн. рублей; (1 534 млн. от УСГ свежее)- перед ОАО «Свердловэнергосбыт» за потребленную электрическую энергию – 569,9 млн. рублей; (свежие данные Свердловэнергосбыта – 937 млн. рублей)- перед ОАО «ТГК № 9» филиал «Свердловтеплосбыт» – 1 млрд. 371,7 млн. рублей; (1, 089 млрд,рублей)- перед ГУП Свердловской области «Управление снабжения и сбыта Свердловской области» – 171,3 млн. рублей;- перед ЗАО «Уралуглесбыт» за поставленное твердое топливо задолженность составляет 49,7 млн. рублей.За период с 21 мая по 15 октября 2009 года общая сумма задолженности перед основными поставщиками снизилась на 2 млрд. 394,2млн. рублей или на 43,4 %.В ходе совещаний в Правительстве Свердловской области для решения вопросов погашения задолженности и включения отопления в октябре 2009 года по наиболее проблемным территориям приняты следующие решения:§ Талицкий городской округ – реструктуризация задолженности за топливно-энергетические ресурсы перед ЗАО «НГК «Уралсевергаз» до 16 ноября 2009 года, ЗАО «Регионгаз-Инвест» до 01.11.2009 года, ОАО «Свердловэнергосбыт» до 1.01.2010 года;§ Тавдинский городской округ – выполнение принятых обязательств по погашению задолженности в объеме 127,0 млн. рублей до 01 09.2010 года;§ Невьянский городской округ (п. Таватуй)- достигнуто соглашение о переуступке права требования долга в размере 2,5 млн. рублей ФГУП «Уралвагонзавод» перед ООО «Свердловсктройтранс» в счет погашения задолженности за поставленный природный газ ЗАО «Уралсевергаз»;§ городской округ Красноуральск – достигнуто соглашение о реструктуризации задолженности ООО «Энергозапчасть» в объеме 2,6 млн. рублей до 01.01.2010 года;§ город Каменск-Уральский – заключен договор переуступки права требования (цессии) долга по исполнительным листам МУ «Дирекция единого заказчика» от ОАО «Каменская коммунальная компания» к ОАО «ТГК № 9» и достигнуто соглашение о погашение задолженности с 10.01.2010 года равными частями в соответствии с согласованными всеми сторонами графиком;§ Кушвинский городской округ – котельная ЗАО «Баранчинский электромеханический завод» передана в аренду МУП «Коммуэнерго» Кушвинского городского округа, ООО «Кушвинский электромеханический завод» – реструктуризация задолженности до 01.01.2010 года, ОАО «Кушвинский завод прокатных валков» – передана в аренду ЗАО «НГК «Уралсевергаз».§ Новолялинский городской округ – котельная ОАО «Целюлозно-бумажный комбинат» передана в аренду ГУП СО «Облкоммунэнерго» по решению КЧС;§ город Алапаевск – котельная ОАО «Алапаевский станкостроительный завод» передана в аренду ГУП СО «Облкоммунэнерго» по решению КЧС;§ Богдановичский городской округ – котельная ООО «Богдановический фарфоровый завод» передана в аренду ГУП СО «Облкоммунэнерго» по решению КЧС.Решениями комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от 7 октября 2009 года основным поставщикам топливно-энергетических ресурсов было предписано обеспечить устойчивое снабжение организаций коммунального комплекса энергоресурсами в отопительном периоде 2009/2010 года и осуществить их подачу в срок до 8 октября 2009 года.В результате организационных мер принятых Правительством Свердловской области и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в настоящее время обеспечена 100 % подача тепловой энергии на объекты жилищного фонда и социальной сферы во всех муниципальных образованиях.С учетом действующего законодательства отопительный сезон должен стартовать по истечении 5 суток со среднесуточной температурой ниже +8 градусов Цельсия. По Свердловской области в целом отопительный сезон начался на 5 дней раньше установленного законодательством срока. По округам картина выглядит следующим образом:· Восточный округ – раньше на 9 дней· Западный округ – раньше на 5,5 дней· Северный округ – раньше на 9 дней· Южный округ – раньше на 3,5 дня.· Горно-Заводской округ – раньше более чем на 3,5 дня· Екатеринбург – опоздание на 6 суток.Среди «опоздавших муниципалитетов» – Артемовский (-2), Талица (-2), Алапаевск (-5), Нижнесерьгинский МР (-4), Дружинино (-4), Красноуфимск (-4), Красноуральск (-7), Белоярский (-6), Каменский ГО (-7), Сысерть (-6), Каменск-Уральский (-5), Невьянский ГО (-6), Горноуральский ГО (-10), Кировградский ГО (-6), Кушвинский ГО (-13), Верх-Нейвинский (-4).Информация о подготовке организаций электроэнергетического комплекса Свердловской области к работе в отопительный зимний период 2009/2010 годаВ целях своевременной и качественной подготовки расположенных на территории Свердловской области энергообъектов к работе в отопительный зимний период 2009/2010 годов всеми генерирующими, сетевыми компаниями и их филиалами организовано выполнение ремонтов, создание запасов материалов, запасных частей, подготовка персонала, утверждены графики закладки топлива. Все запланированные мероприятия выполняются в установленные сроки, ремонты выполняются в соответствии с утвержденными годовыми графиками, запасы топлива по состоянию на 20 октября 2009 года на всех электростанциях превышают плановые показатели:

  Название станции Запас угля тыс.тонн Норматив,уголь Запасмазута тыс.тонн Норматив,мазут
ОГК-1 Верхнетагильская ГРЭС 339,3 105 29,8 12
ОГК-2 Серовская ГРЭС 142,5 76,0 0,2
ОГК-5 Рефтинская ГРЭС 585,0 500,0 5,6 5,2
  Среднеуральская ГРЭС 49,6 40,0
ТГК -9 Нижнетуринская ГРЭС 86,4 86,0 0,5
  Красногорская ТЭЦ 115,5 80,0 0,8
  Богословская ТЭЦ 127,5 57,0
  Качканарская ТЭЦ 10,6 6,0
  Первоуральская ТЭЦ 16,0 13,0
  Свердловская ТЭЦ 15,3 13,0
  Ново-Свердловская ТЭЦ 14,1 13,0
  Артёмовская ТЭЦ 17,4 7,0 0,3
  Итого: 1413,6 911 143,0 97

30 сентября 2009 года проведен Совет общественной безопасности при Губернаторе Свердловской области «О состоянии промышленной безопасности на территории Свердловской области и мерах по её обеспечению», на котором были рассмотрены вопросы по безопасности объектов энергетики на территории Свердловской области.4 октября 2009 года принято решение штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Свердловской области о мерах по обеспечению надежного электроснабжения при прохождении отопительного зимнего периода 2009-2010 гг.Вопросы, связанные с подготовкой электроэнергетического комплекса к осенне-зимнему максимуму и повышения надежности его работы, были рассмотрены 21 октября на очередном заседании регионального Штаба по обеспечению безопасности энергоснабжения.

Подготовка к отопительному сезону 2009-2010 имеет отличительную особенность – кризис обострил проблему недобросовестных собственников промышленных предприятий, имеющих на своем балансе котельные, которые обеспечивают тепловой энергией не только производство, но и жилой сектор. Правительству области, министерству энергетики и ЖКХ совместно с Прокуратурой и правоохранительными органами пришлось решать вопросы технической готовности промышленных котельных данных предприятий и урегулировать взаимоотношения с поставщиками ТЭР по имеющимся долгам.

Одной из главных задач сегодня является возвращение на энергопредприятия профессионального ремонтного персонала: именно профессионалы должны производить все виды ремонтных работ на энергооборудовании.

Членам Штаба было доложено о выполнении решений предыдущего заседания, в частности, о принятом решении – функции аварийной службы, экстренно реагирующей на непредвиденные ситуации, уполномочено выполнять ОАО «МРСК Урала».

Далее на заседании Штаба были обсуждены вопросы безопасности энергообъектов в охранных зонах и необходимость усиления ответственности лиц, занимающихся хищениями энергооборудования. По словам представителя ОАО «МРСК Урала», незаконные постройки или другие виды незаконного использования зон ЛЭП и подстанций все чаще мешают работе энергообъектов, так линия Петрищевская-Академическая в течение 4 месяцев не могла быть включена в работу из-за свалки строительного мусора под ней. А хищения энергооборудования стали настоящей проблемой, серьезно осложняющей работу энергетиков, а нередко опасной для здоровья окружающих. Так в Нижнем Тагиле в одну ночь были сняты крышки люков практически со всех тепловых камер, пострадало много машин, их водителей и простых пешеходов.

По предложению министерства энергетики и ЖКХ должны быть проведены совместные рейды с представителями правоохранительных органов по ряду пунктов приема цветных металлов, будут также даны предложения для решения проблемы законодательным путем.

Для повышения надежности работы электроэнергетического комплекса 26-27 ноября запланировано проведение совместных учений по ликвидации аварийных ситуаций с угрозой нарушения энергоснабжения в условиях низких температур наружного воздуха в Екатеринбургском энергоузле. Об организации и проведении учений рассказал директор Свердловского РДУ Артем Бартенев. Целью совместных учений является своевременная и качественная подготовка субъектов электроэнергетики, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций ЖКХ и органов МЧС Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов и обеспечение надежного энергоснабжения потребителей электрической и тепловой энергией. В своем докладе Бартенев сообщил о необходимых мерах для минимизации рисков возникновения каскадных аварий в Свердловском энергоузле. В связи с этим министерством озвучена позиция министерства по ряду обязательных инвестпроектов, в частности, первый из запланированных блоков Серовской ГРЭС должен быть введен в эксплуатацию уже в 2014 году, второй – в 2018 году, блок БН-800 на Белоярской Атомной станции – в 2012 году, ПГУ -410 на СУГРЭС – 2010 год, ПГУ-250 на Ново-Свердловской ТЭЦ – 2013 год.

Руководители всех компаний- члены Штаба отчитались о степени готовности к работе в зимних условиях: большинство компаний уже получили паспорта готовности к зиме, но все подтвердили стопроцентную готовность к ОЗП. На совещании была еще раз отмечена большая значимость обеспечения резервными источниками питания, решения проблем, связанных с задолженностью коммунальных и жилищных предприятий, населения перед энергетиками.

При подведении итогов обсуждения, была выражена уверенность в надежном прохождении областью нового отопительного сезона и обеспечении необходимого уровня надежности работы электроэнергетического комплекса Свердловской области.

Штабом в целях надежного прохождения ОЗП обеспечено выполнение следующих мероприятий:- рассчитаны объемы и выданы задания по графикам аварийного ограничения;- обеспечено планирование ремонтной компании с максимальным выполнением заявок субъектов электроэнергетики;- энергетическим компаниям выданы паспорта и акты готовности к прохождению ОЗП;- ведется работа по обеспечению Свердловской области источниками резервного питания.185-ФЗСвердловская область вошла в тройку лидеров по количеству отремонтированных многоквартирных домов (по официальной информации Фонда содействия реформированию ЖКХ).

На 22 октября в Свердловской области завершены ремонты 1848 домов, в 632 ремонтные работы еще ведутся. За неделю с 15 по 22 октября было «сдано» 233 многоквартирных домов. Количество лидеров – муниципальных образований полностью выполнивших ремонтные работы по программам Фонда увеличилось до 9. Это – ГО Верхнее Дуброво, ГО Карпинск, ГО Краснотурьинск, ГО Красноуральск, Североуральский ГО, Серовский ГО, ГО Среднеуральск, ГО Сухой Лог, МО Обуховское сельское поселение. Близки к стопроцентной планке, Верхняя и Нижняя Тура, Арамиль и Качканар.

По программе переселения граждан из аварийного жилья в Свердловской области сданы 13 новых многоквартирных домов.

Ход реализации программ Фонда обсуждался 22 октября на всероссийском селекторном совещании, провел совещание генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин.

К началу октября были полностью завершены те виды ремонтных работ, которые связаны с подготовкой жилищного фонда области к отопительному сезону. К 1 ноября все ремонты по программам Фонда содействия реформированию ЖКХ будут завершены полностью.