Решение комитета по промышленной, аграрной политике и природопользованию Областной Думы № 27/6.1

О рекомендациях муниципальным образованиям Свердловской области "Об опыте модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса в городском округе Богданович".

Рассмотрев вопрос, комитет решил – одобрить рекомендации, подготовленные министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области муниципальным образованиям Свердловской области "Об опыте модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса в городском округе Богданович".

Рекомендации администрациям муниципальных образований в Свердловской области «Об опыте модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса в городском округе Богданович»

Жилищно-коммунальный комплекс – один из важнейших секторов экономики, формирующий условия жизнедеятельности всего населения Свердловской области, основные фонды которого составляют порядка 26 % всех фондов Свердловской области.

При этом снижение затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг в организациях ЖКХ является одним из главных аспектов планирования и ведения финансово-хозяйственной деятельности.

В целях обсуждения основных проблем жилищно-коммунального комплекса, а именно: высокий процент физического и морального износа основных фондов, а также значительными издержками на производство услуг при их относительно низком качестве, не совершенность системы финансирования и ценообразования на рынке жилищно-коммунальных услуг, и разработки предложений 11 декабря 2008 года состоялось выездное заседание Комитета по промышленной, аграрной политике и природопользованию Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

На данном заседании рассмотрен опыт работы городского округа Богданович по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса.

Для оптимизации систем водоотведения и водоснабжения в городском округе Богданович проведены следующие мероприятия:

1) реконструкция системы аэрации в аэротенках, с внедрением мелкопузырчатых аэраторов, что позволило снизить объёмы потребления электрической энергии в 2007 году на 64 % по сравнению с 2005 годом;

2) на двух насосных станциях установлены газопоршневые установки мощностью 200 кВт, внедрение которых позволило решить вопрос с наличием на объектах первой категории резервного источника питания и снизить себестоимость электрической энергии в 2 раза, и, как следствие, снизить тарифы на услугу водоотведение на 10 %;

3) реконструкция системы подготовки питьевой воды с установкой станции озонирования, обеспечивающей дезинфекцию воды, оборудования для производства диохлорида хлора ДХ-100, снижающей объём хлорирования воды.

4) внедрение на насосных станциях водоснабжения сельских населённых пунктов частотно-регулируемых электроприводов, что позволило сократить потребление электрической энергии в 2 раза.

Также следует отметить, что при проведении аварийно-восстановительных и планово-предупредительных работ на системах водоснабжения и водоотведения городского округа Богданович эффективно применяются установки для подземной прокладки труб диаметром до 400 мм на любое расстояние и используется прибор по поиску утечек «Корелюкс».

Применение данного оборудования позволило значительно сократить затраты на благоустроительные работы, снизить трудоёмкость ремонтных и монтажных работ и, одновременно уменьшить объём потребления воды на 22% до 18 тыс. кубических метров.

В городском округе Богданович в настоящее время специалистами ООО «Городские очистные сооружения» внедряется технология переработки осадков через калифорнийских червей путём изготовления азотного удобрения – биогумуса. Данная технология имеет перспективные результаты.

Одновременно, следует отметить, что на основании результатов проведённого в 2002 году в городском округе Богданович проведён энергоаудита системы теплоснабжения произведены работы по равномерному распределению тепла в объектах жилищно-коммунального комплекса на территории округа с применением новых технологий – энергоэффективных теплообменников, приборов учёта использованием для системы горячего водоснабжения пластмассовые трубы и уделяя особое внимание химводоподготовке теплоносителя.

В связи с тем, что на территории городского округа Богданович разработана муниципальная целевая программа газификации округа, администрация эффективно оптимизирует схемы теплоснабжения сельских населённых пунктов муниципального образования путём установки локальных мини-котельных на объектах социально-культурного и бытового назначения, работающих в автономном режиме и не требующих постоянного присутствия обслуживающего персонала, и индивидуальных газовых и (или) твёрдотопливных котлов отечественного производства. При этом оснащение жилых домов индивидуальными источниками теплоснабжения осуществляется как за счёт средств местного бюджета, так и за счёт средств жителей с предоставлением им беспроцентных ссуд от 3 до 5 лет. Учитывая то, что стоимость газификации жилого помещения составляет от 15 до 22 тыс. рублей, выплата ссуды фактически производится за счёт разницы затрат на отопление домов твёрдым видим топлива и газом.

Эффективным является установка приборов учёта с автоматическим регулированием (автоматика выходного дня), которая позволяет экономить бюджетные средства на отопление СКБ до 30 %.

В результате проведённых администрацией городского округа Богданович мероприятий по модернизации систем теплоснабжения населённых пунктов, входящих в состав данного муниципального образования, удельный расход тепловой энергии на отопление 1 м2 общей площади жилья снизился на 7 % и составил 0,251 Гкал/м2.

На основании вышеизложенного, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства рекомендует Вам изучить опыт эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Богданович, с реализацией отдельных мероприятий на территории Вашего муниципального образования.

С целью эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области Вам необходимо:

1) разработать программу «Социально-экономического развития территории», предусматривающей комплексное и системное проведение мероприятий по восстановлению, развитию и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Вашего муниципального образования;

2) провести энергетические обследования инженерной инфраструктуры муниципального значения;

3) разработать и утвердить схемы развития электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения муниципального образования;

4) разработать, утвердить в установленном законодательством РФ порядке и реализовать инвестиционные и производственные программы организаций ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и постановления Правительства Свердловской области от 06.08.2004 года № 744-ПП «О порядке согласования программ производственного развития, реализуемых за счёт тарифов, подлежащих государственному регулированию»;

5) обеспечить реализацию в полном объёме муниципальных целевых программ, направленных на восстановление, развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры Вашего муниципального образования с применением современных и энергоэффективных технологий (оборудования);

6) провести техническую инвентаризацию объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования;

7) определить размеры кредиторской задолженности, подлежащей реструктуризации за счёт мобилизации доходных источников местного бюджета, а также выделить из общей суммы дебиторской задолженности жилищных и коммунальных услуг объём задолженности потребителей нереальной к взысканию в разрезе предприятий и организаций;

8) провести анализ дебиторской задолженности в разрезе потребителей жилищно-коммунальных услуг, изучить их платёжеспособность и определить механизмы взыскания имеющейся задолженности за потреблённые жилищно-коммунальные услуги, в частности активизировать претензионно-исковую работу с неплательщиками (физическими и юридическими лицами);

9) разработать меры по финансовому оздоровлению организаций ЖКХ, с целью недопущения их банкротства;

10) активизировать участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия жилищно-коммунального хозяйства», с выполнением всех условий получения финансовой поддержки на реализацию программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания;

11) организовать учёт расхода топливно-энергетических ресурсов у потребителя, а также на границах балансовой принадлежности;

12) обеспечить автономным энергоснабжением социально-значимые объекты жизнеобеспечения, путём внедрения установок комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;

13) обеспечить в полном объёме потребность в коммунальной технике муниципальных предприятий ЖКХ;

14) организовать систему подготовки и переподготовки специалистов основных профессий жилищно-коммунального хозяйства. Предусмотреть при разработке программ подготовки и переподготовки кадров вопросы экономики и энергоресурсосбережения;

15) разработать и провести мероприятия, связанные со стимулированием уменьшения объёма образования отходов и их утилизации, в том числе рассмотреть возможность внедрения малоотходных и безотходных ресурсосберегающих технологий, организовать сбор и сортировку отходов, строительство мусоросортировочных комплексов и (или) межпоселковых полигонов твёрдых бытовых отходов;

16) организовать утилизацию отходов в качестве материальных и энергетических ресурсов на основе наилучших и доступных технологий;

17) обеспечить экологическую безопасность и надлежащее санитарное состояние населённых пунктов, входящих в состав Вашего муниципального образования, в том числе ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и сокращение численности бродячих животных.

Заместитель министра энергетики и

Жилищно-коммунального хозяйства

Свердловской области Н.Б. Смирнов

Кононова С.Б.,

тел.: 368-09-74.